现状和问题
到2004年底，6000千瓦及以上热电联产机组约2300台，装机容量约4800万千瓦，占火电装机容量的15.6%集中供热普及率不到30%，其中热电联产仅占20%总规模小，发展不均衡低效、污染重的小锅炉大量存在
主要内容
提高热电联产在供热中的比例，扩大集中供热范围加强工业开发区热电厂的管理，工业生产用热尽量采用热电联产方式建设分布式热电联产和热电冷联供建设低热值燃料和秸秆等综合利用热电厂